本报北京1月27日电北京有色金属研究总院原为一家事业单位性质的科研机构,该院日前从工商部门领到企业法人执照,从而转为科技企业,成为我国第一家注册为企业法人的中央直属大型科研机构。全国其他241家科研机构的转制也将陆续进行。
去年5月,为加强科技与经济的结合,加速科技产业化,国务院决定将国家经贸委管理的10个国家局所属的242个科研机构转制为企业,使之率先进入市场。这是全国科技体制的一次重大变革,这些科研机构先行一步,率先走进市场,将对全局及下一步其他部门和地方机构改革起到示范和带头作用。据统计,在全国现有5100多个独立科研机构中,至少有1/3属于不该有的重复设置。研究力量分散、科研设备老化、课题小型化、行为短期化等问题相当突出。这次科研机构转制,标志着我国科研机构运行机制开始了根本性转变,它将有利于探索一条适合中国国情的科技与经济密切结合的道路,以此加快科技成果产业化和用高新技术改造传统产业的步伐。
据介绍,科研机构进入市场的改革已进行十多年了,事业费已削减了80%,大部分开发型机构收入的90%已来自市场,在成果转化和产业化方面已积累了一定的经验,具备了较好的改革基础。作为首批转制的科研院所,北京有研总院在国家实行科技体制改革以来,积极发展高科技产业,除把研究成果辐射给企业外,还利用自身条件建线生产,形成了半导体材料、稀土材料、稀贵金属、能源及环境材料、有色金属加工等5个高技术产业体系,并独家发起设立了“有研硅股”上市公司。去年,这个院实现总收入6.23亿元,比1985年增长了20倍,人均创收从1.2万元增加到38万元。
北京有研总院院长屠海令说,实现转制后,有研总院将通过人才、技术、资本等多种资源整合,组建跨地区、跨所有制,具有持续发展能力与规模效益的高技术企业集团,使该院真正成为市场竞争的主体。
短评
北京有色金属研究总院率先由事业单位转为科技企业,在实施国务院部署的全国242个科研机构改制计划中迈出了关键的一步。这是深化科技体制改革的一个可喜突破。
我国原有的科技体制是在计划经济体制下逐步形成的。随着社会主义市场经济体制的建立和完善,科技与经济“两张皮”的问题日益突出,大量科研机构游离于企业与市场之外,科技资源配置不合理,运行机制缺乏活力,阻碍了科技成果的转化。江泽民总书记指出:“有条件的科研机构和大专院校要以不同形式进入企业或同企业合作,走产学研结合的道路”。改革实践已经证明,促进大多数科研机构进入市场,使之转化成科技型企业或进入企业,是从体制和机制上解决科技与经济结合问题的根本途径。1999年,国务院决定对国家经贸委管理的242个科研机构进行改革。北京有色金属研究总院率先走进市场,对其他科研院所必将起到示范和带动作用。